{"id":1329,"date":"2016-04-04T15:52:25","date_gmt":"2016-04-04T14:52:25","guid":{"rendered":"http:\/\/www.venco.com.pl\/~cozy\/blog\/?p=1329"},"modified":"2016-04-04T15:52:25","modified_gmt":"2016-04-04T14:52:25","slug":"abc-zamowien-publicznych-przetarg-nieograniczony","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/u239160.webh.me\/jakisproblem.pl\/index.php\/2016\/04\/04\/abc-zamowien-publicznych-przetarg-nieograniczony\/","title":{"rendered":"ABC zam\u00f3wie\u0144 publicznych \u2014 Przetarg nieograniczony"},"content":{"rendered":"
\n

Prawo zam\u00f3wie\u0144 publicznych definiuje przetarg nieograniczony jako tryb udzielania zam\u00f3wienia, w\u00a0kt\u00f3rym w odpowiedzi na publiczne og\u0142oszenie o zam\u00f3wieniu oferty mog\u0105 sk\u0142ada\u0107 wszyscy zainteresowani wykonawcy. Charakterystyczne dla omawianego trybu udzielenia zam\u00f3wienia jest to, \u017ce mo\u017ce wzi\u0105\u0107 w\u00a0nim udzia\u0142 ka\u017cdy wykonawca. Nie oznacza to jednak, \u017ce ka\u017cdy mo\u017ce uzyska\u0107 zam\u00f3wienie, bowiem otrzyma je tylko ten, kt\u00f3ry spe\u0142ni wszystkie warunki udzia\u0142u w post\u0119powaniu oraz z\u0142o\u017cy najkorzystniejsz\u0105 ofert\u0119.<\/p>\n<\/div>\n

\n

 <\/p>\n

Og\u0142oszenia o przetargu<\/strong><\/p>\n<\/div>\n

<\/p>\n

\n

Pierwszym etapem przetargu jest zamieszczenie przez zamawiaj\u0105cego og\u0142oszenia o zam\u00f3wieniu<\/strong>. Og\u0142oszenie takie powinno si\u0119 znale\u017a\u0107 w siedzibie zamawiaj\u0105cego w miejscu publicznie dost\u0119pnym, a tak\u017ce na stronie internetowej zamawiaj\u0105cego. Przy zam\u00f3wieniach powy\u017cej 60 000 euro og\u0142oszenia publikowane s\u0105 w\u00a0Biuletynie Zam\u00f3wie\u0144 Publicznych, a poni\u017cej tej kwoty powinny by\u0107 zamieszczone na stronie internetowej Urz\u0119du Zam\u00f3wie\u0144 Publicznych. Dla zam\u00f3wie\u0144 o znacznej warto\u015bci wymagana jest publikacja w Dzienniku Urz\u0119dowym Unii Europejskiej oraz w prasie o zasi\u0119gu og\u00f3lnopolskim. W og\u0142oszeniu powinny znale\u017a\u0107 si\u0119 podstawowe informacje o zam\u00f3wieniu, w tym dotycz\u0105ce przedmiotu zam\u00f3wienia, terminu i miejsca z\u0142o\u017cenia ofert.<\/p>\n

Przekazanie specyfikacji<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Wykonawca zainteresowany udzia\u0142em w post\u0119powaniu sk\u0142ada wniosek<\/strong> o przekazanie specyfikacji istotnych warunk\u00f3w zam\u00f3wienia. Zamawiaj\u0105cy za wydanie specyfikacji mo\u017ce pobra\u0107 op\u0142at\u0119, kt\u00f3rej wysoko\u015b\u0107 nie mo\u017ce przekroczy\u0107 koszt\u00f3w jej druku i dystrybucji. Specyfikacja dost\u0119pna jest r\u00f3wnie\u017c na stronie internetowej zamawiaj\u0105cego, a przy zam\u00f3wieniach powy\u017cej 60 000 euro tak\u017ce na stronie Urz\u0119du Zam\u00f3wie\u0144 Publicznych. Wydanie specyfikacji powinno nast\u0105pi\u0107 nie p\u00f3\u017aniej ni\u017c w ci\u0105gu 5 dni od pobrania wniosku.<\/p>\n

Wykonawca mo\u017ce zwr\u00f3ci\u0107 si\u0119 do zamawiaj\u0105cego o wyja\u015bnienie tre\u015bci<\/strong> specyfikacji, a zamawiaj\u0105cy jest obowi\u0105zany niezw\u0142ocznie udzieli\u0107 wyja\u015bnie\u0144. Tre\u015b\u0107 zapyta\u0144 wraz z wyja\u015bnieniami zamawiaj\u0105cy przekazuje wszystkim wykonawcom oraz umieszcza na swojej stronie internetowej. Zamawiaj\u0105cy mo\u017ce tak\u017ce udzieli\u0107 wykonawcom wyja\u015bnie\u0144 na specjalnie zorganizowanym zebraniu<\/strong>.<\/p>\n

W szczeg\u00f3lnie uzasadnionych przypadkach zamawiaj\u0105cy ma prawo przed up\u0142ywem terminu sk\u0142adania ofert zmodyfikowa\u0107 tre\u015b\u0107 specyfikacji, przy czym zmiany nie mog\u0105 dotyczy\u0107 kryteri\u00f3w oceny ofert oraz warunk\u00f3w udzia\u0142u w post\u0119powaniu. O dokonanej modyfikacji zamawiaj\u0105cy informuje niezw\u0142ocznie wszystkich wykonawc\u00f3w.<\/p>\n

Przygotowanie i z\u0142o\u017cenie ofert<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Wykonawcy sk\u0142adaj\u0105 ofert\u0119 w formie pisemnej albo za zgod\u0105 zamawiaj\u0105cego w postaci elektronicznej opatrzon\u0105 bezpiecznym podpisem elektronicznym.<\/p>\n

Termin<\/strong> z\u0142o\u017cenia ofert wskazany jest w og\u0142oszeniu o zam\u00f3wieniu. Termin ten nie mo\u017ce by\u0107 kr\u00f3tszy ni\u017c 15 dni od dnia przekazania og\u0142oszenia o zam\u00f3wieniu prezesowi UZP dla dostaw lub us\u0142ug i nie kr\u00f3tszy ni\u017c 30 dni dla rob\u00f3t budowlanych. W przypadku przetarg\u00f3w o znacznej warto\u015bci termin powinien by\u0107 jeszcze d\u0142u\u017cszy i wynosi\u0107 45 dni lub nawet 52 dni.<\/p>\n

Wykonawca sk\u0142ada wraz z ofert\u0105 o\u015bwiadczenie o spe\u0142nieniu warunk\u00f3w udzia\u0142u w post\u0119powaniu, a je\u017celi zamawiaj\u0105cy \u017c\u0105da dokument\u00f3w potwierdzaj\u0105cych spe\u0142nianie tych warunk\u00f3w, r\u00f3wnie\u017c te dokumenty.<\/p>\n

 <\/p>\n

W post\u0119powaniu o udzielenie zam\u00f3wienia zamawiaj\u0105cy mo\u017ce \u017c\u0105da\u0107 od wykonawc\u00f3w wy\u0142\u0105cznie o\u015bwiadcze\u0144 i\u00a0dokument\u00f3w niezb\u0119dnych do przeprowadzenia post\u0119powania i tylko tych, kt\u00f3re zosta\u0142y wymienione w\u00a0og\u0142oszeniu o zam\u00f3wieniu i specyfikacji. W sytuacji gdy wykonawcy nie z\u0142o\u017cyli wymaganych o\u015bwiadcze\u0144 i\u00a0dokument\u00f3w, zamawiaj\u0105cy wzywa ich do uzupe\u0142nienia brak\u00f3w w wyznaczonym przez siebie terminie, chyba \u017ce mimo ich uzupe\u0142nienia konieczne by\u0142oby uniewa\u017cnienie post\u0119powania.<\/p>\n

 <\/p>\n

Wykonawca mo\u017ce przed up\u0142ywem terminu do sk\u0142adania ofert zmieni\u0107 lub wycofa\u0107 ofert\u0119. Ofert\u0119 z\u0142o\u017con\u0105 po terminie zwraca si\u0119 bez otwierania.<\/p>\n

Wykonawca jest zwi\u0105zany ofert\u0105 do up\u0142ywu terminu okre\u015blonego w specyfikacji, kt\u00f3ry zosta\u0142 okre\u015blony w art. 85 PZP, i w zale\u017cno\u015bci od warto\u015bci zam\u00f3wienia wynosi 30, 60 lub 90 dni. Bieg terminu zwi\u0105zania ofert\u0105 rozpoczyna si\u0119 wraz up\u0142ywem terminu sk\u0142adania ofert.<\/p>\n

Wniesienie wadium<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Je\u017celi warto\u015b\u0107 zam\u00f3wienia przekracza kwot\u0119 60 000 euro, wykonawca ma obowi\u0105zek wnie\u015b\u0107 wadium<\/strong>. Powinien to uczyni\u0107 przed up\u0142ywem terminu sk\u0142adania ofert. Wadium mo\u017ce by\u0107 wniesione w pieni\u0105dzu, por\u0119czeniach i gwarancjach bankowych, gwarancjach ubezpieczeniowych. Szczeg\u00f3\u0142owe informacje odno\u015bnie formy i wysoko\u015bci wadium okre\u015bla specyfikacja. Przy zam\u00f3wieniach poni\u017cej 60 000 euro zamawiaj\u0105cy mo\u017ce domaga\u0107 si\u0119 wniesienia wadium.<\/p>\n

Otwarcie ofert<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Oferty otwiera si\u0119 w miejscu i terminie okre\u015blonym w og\u0142oszeniu o zam\u00f3wieniu oraz w specyfikacji. Otwarcie ofert jest jawne i powinno nast\u0105pi\u0107 bezpo\u015brednio po up\u0142ywie terminu sk\u0142adania ofert. Przed otwarciem pierwszej oferty zamawiaj\u0105cy podaje kwoty, kt\u00f3re zamierza przeznaczy\u0107 na realizacj\u0119 zam\u00f3wienia. Po otwarciu ka\u017cdej oferty zamawiaj\u0105cy odczytuje g\u0142o\u015bno informacje o wykonawcy, zaproponowanych przez niego warunkach, cenie itd. Informacje te przekazuje si\u0119 wykonawcom nieobecnym na otwarciu ofert.<\/p>\n

Kwalifikacja wykonawc\u00f3w<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Kolejnym etapem jest kwalifikacja wykonawc\u00f3w, w trakcie kt\u00f3rej zamawiaj\u0105cy sprawdza, czy wykonawcy spe\u0142niaj\u0105 wszystkie warunki okre\u015blone w specyfikacji i og\u0142oszeniu. Zamawiaj\u0105cy bada w szczeg\u00f3lno\u015bci, czy do oferty do\u0142\u0105czone zosta\u0142y wszystkie wymagane o\u015bwiadczenia i dokumenty potwierdzaj\u0105ce spe\u0142nienie warunk\u00f3w.<\/p>\n

 <\/p>\n

Je\u017celi wykonawcy nie z\u0142o\u017cyli wymaganych o\u015bwiadcze\u0144 i dokument\u00f3w, zamawiaj\u0105cy wzywa ich do uzupe\u0142nienia brak\u00f3w w wyznaczonym przez siebie terminie, chyba \u017ce mimo ich uzupe\u0142nienia konieczne by\u0142oby uniewa\u017cnienie post\u0119powania.<\/p>\n

 <\/p>\n

Niespe\u0142nienie kt\u00f3regokolwiek warunku prowadzi do wykluczenia<\/strong> wykonawcy z post\u0119powania. O wykluczeniu zamawiaj\u0105cy zawiadamia niezw\u0142ocznie wykonawc\u0119, podaj\u0105c uzasadnienie faktyczne i prawne. Ofert\u0119 wykonawcy, kt\u00f3ry zosta\u0142 wykluczony z post\u0119powania, uznaje si\u0119 za odrzucon\u0105.<\/p>\n

Badanie ofert<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

W toku badania i oceny ofert zamawiaj\u0105cy mo\u017ce \u017c\u0105da\u0107 od wykonawc\u00f3w wyja\u015bnie\u0144 dotycz\u0105cych tre\u015bci z\u0142o\u017conych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie mi\u0119dzy zamawiaj\u0105cym a wykonawc\u0105 negocjacji dotycz\u0105cych z\u0142o\u017conej oferty oraz dokonywanie jakiejkolwiek zmiany w jej tre\u015bci. Ten etap post\u0119powania rozpoczyna si\u0119 od poprawiania oczywistych omy\u0142ek pisarskich<\/strong> oraz omy\u0142ek rachunkowych<\/strong> w obliczeniu ceny. Poprawienie omy\u0142ek nast\u0119puje w trybie\u00a0 art. 89 PZP, o czym zamawiaj\u0105cy informuje wszystkich wykonawc\u00f3w. Nast\u0119pnie zamawiaj\u0105cy bada, czy zachodz\u0105 okoliczno\u015bci skutkuj\u0105ce odrzuceniem oferty wskazane w art. 89 PZP. Do takich okoliczno\u015bci przyk\u0142adowo nale\u017cy: niezgodno\u015b\u0107 tre\u015bci oferty z ustaw\u0105 lub specyfikacj\u0105, zawarcie w ofercie ra\u017c\u0105co niskiej ceny, pope\u0142nienie czynu nieuczciwej konkurencji. O odrzuceniu oferty zamawiaj\u0105cy informuje wszystkich wykonawc\u00f3w, a nie tylko tego, kt\u00f3rego oferta zosta\u0142a odrzucona.<\/p>\n

Wyb\u00f3r najkorzystniejszej oferty<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Zamawiaj\u0105cy wybiera ofert\u0119 najkorzystniejsz\u0105<\/strong> na podstawie kryteri\u00f3w oceny ofert okre\u015blonych w specyfikacji istotnych warunk\u00f3w zam\u00f3wienia.<\/p>\n

 <\/p>\n

Kryteriami oceny ofert s\u0105 cena, albo cena i inne kryteria odnosz\u0105ce si\u0119 do przedmiotu zam\u00f3wienia takie, jak: jako\u015b\u0107, funkcjonalno\u015b\u0107, parametry techniczne, koszty eksploatacji, serwis oraz termin wykonania zam\u00f3wienia.
\nKryteria oceny ofert nie mog\u0105 dotyczy\u0107 w\u0142a\u015bciwo\u015bci wykonawcy, a w szczeg\u00f3lno\u015bci jego wiarygodno\u015bci ekonomicznej, technicznej lub finansowej.<\/p>\n

Je\u017celi zosta\u0142y z\u0142o\u017cone oferty o takiej samej cenie, zamawiaj\u0105cy wzywa wykonawc\u00f3w, kt\u00f3rzy z\u0142o\u017cyli te oferty, do z\u0142o\u017cenia w terminie okre\u015blonym przez zamawiaj\u0105cego ofert dodatkowych<\/strong>.<\/p>\n

O wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiaj\u0105cy zawiadamia niezw\u0142ocznie wykonawc\u0119, podaj\u0105c uzasadnienie wyboru. Informacj\u0119 o wyborze zamawiaj\u0105cy zamieszcza tak\u017ce na stronie internetowej oraz w miejscu publicznie dost\u0119pnym w swojej siedzibie.<\/p>\n

Uniewa\u017cnienie post\u0119powania<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Zamawiaj\u0105cy uniewa\u017cnia post\u0119powanie, je\u015bli zachodzi cho\u0107 jedna z przes\u0142anek okre\u015blonych w art. 93 PZP. O\u00a0uniewa\u017cnieniu post\u0119powania zamawiaj\u0105cy zawiadamia r\u00f3wnocze\u015bnie wszystkich wykonawc\u00f3w, kt\u00f3rzy ubiegali si\u0119 o udzielenie zam\u00f3wienia, podaj\u0105c uzasadnienie faktyczne i prawne.<\/p>\n

Zawarcie umowy<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Finalizacj\u0105 post\u0119powania w sprawie zam\u00f3wienia publicznego jest zawarcie umowy. Umowa taka powinna zosta\u0107 zawarta w terminie nie kr\u00f3tszym ni\u017c 7 dni od dnia przekazania zawiadomienia o wyborze oferty, nie p\u00f3\u017aniej jednak ni\u017c przed up\u0142ywem terminu zwi\u0105zania ofert\u0105.<\/p>\n

W przypadku gdy wykonawca uchyla si\u0119 od zawarcia umowy lub nie wnosi wymaganego zabezpieczenia, zamawiaj\u0105cy mo\u017ce wybra\u0107 ofert\u0119 najkorzystniejsz\u0105 spo\u015br\u00f3d pozosta\u0142ych ofert, bez przeprowadzania ich ponownej oceny.<\/p>\n

 <\/p>\n

Je\u017celi warto\u015b\u0107 zam\u00f3wienia przekracza 60 000 euro, zamawiaj\u0105cy publikuje og\u0142oszenie o zam\u00f3wieniu w\u00a0Biuletynie Zam\u00f3wie\u0144 Publicznych.<\/p>\n

Zabezpieczanie wykonania umowy<\/strong><\/p>\n

Zamawiaj\u0105cy mo\u017ce \u017c\u0105da\u0107 od wykonawcy zabezpieczenia wykonania umowy. Zabezpieczenie s\u0142u\u017cy pokryciu roszcze\u0144 z tytu\u0142u niewykonania lub nienale\u017cytego wykonania umowy. Zabezpieczenie mo\u017ce tak\u017ce s\u0142u\u017cy\u0107 pokryciu roszcze\u0144 z tytu\u0142u gwarancji. Przy znacznej warto\u015bci zam\u00f3wienia wniesienie zabezpieczenia jest obowi\u0105zkowe. Zabezpieczenie mo\u017ce by\u0107 wnoszone m.in. w pieni\u0105dzu, por\u0119czeniach i gwarancjach bankowych, gwarancjach ubezpieczeniowych. Wysoko\u015b\u0107 zabezpieczenia ustala zamawiaj\u0105cy w wysoko\u015bci od 2 do 10 proc. ceny podanej w ofercie lub wynikaj\u0105cej z umowy.<\/p>\n

Podstawa prawna:<\/strong><\/p>\n